Между Казахстаном и Россией традиционно сохраняется высокий уровень двустороннего экономического сотрудничества как в отраслевом, так и в межрегиональном разрезах.
Взаимная торговля. РФ сохраняет лидирующую позицию среди торговых партнеров РК (20,4% во внешнеторговом обороте РК, третье место по объему экспорта – 9,5%, первое место по объему импорта – 36,3%).
В 2016 г. сохранялся понижательный тренд в торговле, а также торговый дефицит, который носит хронический характер.
Справочно. Негативная динамика взаимной торговли вызвана рядом факторов:
– сохранение неблагоприятной конъюнктуры цен на мировых товарных рынках, прежде всего, сырьевых, вследствие снижения темпов роста мировой экономики, что при большой доле минеральных ресурсов в структуре взаимной торговли вызывает снижение ее стоимостных объемов;
– сжатие внутреннего спроса в РК и РФ под влиянием девальвации национальных валют, что привело к сокращению спроса на товары инвестиционного и производственного назначения;
– сохранение влияния западных санкций (на РФ) на развитие взаимной торговли между РК и РФ;
– членство РФ в ВТО усилило конкуренцию со стороны товаров иностранного происхождения, что привело к вытеснению производителей из РК с российского рынка и росту поставок из третьих стран.
При этом в первом полугодии 2017 г. зафиксирован существенный рост показателей взаимной торговли между РК и РФ: товарооборот в январе-июне 2017 года составил почти 7,41 млрд. долларов США. Это примерно на 35% выше такого же показателя за аналогичный период прошлого года. Экспорт составил около 2,2 млрд. долларов США (по сравнению с январем-июнем 2016 г. больше на 37,1%), импорт – около 5,21 млрд. долларов США (на 33,1% больше).
Взаимные инвестиции. Валовый объем прямых инвестиций РК в РФ составляет 3,23 млрд долл., в том числе за 2016 г. – 667 млн долл., российских инвестиций в РК – 10,5 млрд долл., в том числе за 2016 г. – 867,4 млн долл.
В РК более 7 тыс. предприятий с участием российского капитала.
Регулярно проводятся заседания Межправкомиссии по сотрудничеству между РК и РФ (18-е заседание проведено 11 февраля 2016 г. в Москве) и входящих в ее состав 7 подкомиссий по направлениям сотрудничества: межбанковское и инвестиционное; транспортное, межрегиональное и приграничное; военно-техническое; в области ТЭК, в сфере науки и новых технологий, в сфере промышленности.
Приняты и реализуются План совместных действий на 2016-2018 гг., Программа долгосрочного экономического сотрудничества между Правительствами РК и РФ до 2020 г.
Межрегиональное и приграничное сотрудничество. Успешному развитию отношений способствует межрегиональное и приграничное сотрудничество, осуществляемое на основе более 200 договоров и соглашений, заключенных между различными регионами двух стран, а также в рамках Программы межрегионального и приграничного сотрудничества между Республикой Казахстан и Российской Федерацией на 2012-2017 гг.
Осуществляется активный обмен визитами делегаций местных администраций и деловых кругов. Ежегодно проводится Форум межрегионального сотрудничества с участием Глав государств.
4 октября 2016 г. в Астане состоялся XIII Форум межрегионального сотрудничества (далее – XIII Форум) на тему «Развитие транспортно-логистического потенциала на евразийском пространстве», в рамках которого проведены казахстанско-российский бизнес-форум, заседание казахстанско-российского Делового совета на тему «Развитие торгово-экономического сотрудничества. Барьеры и пути их устранения», международная научно-практическая конференция по актуальным вопросам молодежи «Особенности формирования и реализации молодежной политики на современном этапе», биржа контактов «В2В», состоялось подписание ряда двусторонних документов.
29 августа 2016 г. в Челябинске (РФ) состоялось 16-е заседание Подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству.
Очередной Форум межрегионального сотрудничества запланирован на 26 октября 2017 г. в Челябинске.
18-19 сентября 2017 г. в Петропавловске (РК) состоится 17-е заседание Подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству.
В целом, поддерживается высокая интенсивность взаимных визитов делегаций областных акиматов РК и администраций субъектов РФ, в первую очередь, приграничных регионов.
Сотрудничество в ключевых отраслях.
ТЭК: российские компании продолжают активно участвовать в разработке казахстанских месторождений. Продолжается подготовка к реализации совместных проектов на трансграничных месторождениях «Хвалынское», «Имашевское», «Центральное» и «Курмангазы».
На основе взаимовыгодных подходов осуществляется транспортировка нефти в направлении третьих стран.
В сфере угольной промышленности важнейшим достижением стало согласование Совместного индикативного прогноза производства и потребления угля на 2016-2020 гг.
11 февраля 2016 г. в Москве состоялось заседание Подкомиссии по энергетике.
Отмечается высокая динамика сотрудничества в области освоения космоса и совместного использования комплекса «Байконур».
8 июля 2016 г. в Москве проведено 4-е заседание Межправкомиссии по комплексу «Байконур», в ходе которого принят соответствующий Протокол и План совместных действий по реализации проекта «Байтерек» (очередное заседание МПК по комплексу «Байконур» запланировано на 6-7 июня 2017 г.).
12-13 июня 2017 года в г.Байконыр состоялось 5-ое заседание Казахстанско-Российской Межправительственной комиссии (МПК) по комплексу «Байконур». По итогам МПК стороны приняли соответствующий Протокол, регламентирующий дальнейшие шаги в рамках сотрудничества Казахстана и России в космической сфере. Одним из главных решений 5-го МПК стало ускорение сроков создания космического ракетного комплекса «Байтерек». Таким образом, срок запуска новой ракеты перенесен с 2025 года на 2022 год.
Ведется работа по реализации Дорожной карты по совместному использованию комплекса «Байконур» на 2016-2025 гг., а также Концепции сотрудничества на комплексе «Байконур» (подписана 26 декабря 2016 г. в г.Санкт-Петербург).
Сотрудничество в области мирного использования атомной энергии развивается с учетом взаимных интересов и договоренностей.
Последовательно развивается двустороннее сотрудничество в области транспорта. 19-20 апреля 2017 г. в Москве состоялось 12-е заседание Подкомиссии по транспорту.
В рамках XIII Форума подписано Соглашение о взаимодействии при формировании автодорожной инфраструктуры Международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай», предусматривающее поэтапное формирование международной автомобильной магистрали.
Промышленная кооперация сохраняет потенциал одного из важнейших направлений сотрудничества. Продолжается реализация крупнейших совместных инвестпроектов на территории РК: строительство автосборочного завода компании «АЗИЯ АВТО Казахстан» в Усть-Каменогорске, производство комбайнов «Vector», строительство компанией «Еврохим» комплекса по производству фосфорных удобрений и др.
Активно развивается двустороннее сотрудничество по вопросам экологии и охраны рек. 5 – 7 октября 2016 г. в Горно-Алтайске (РФ) проведено VI (XXIV) заседание Совместной комиссии по использованию и охране трансграничных водных объектов.
В рамках XIII Форума подписано межправительственное Соглашение по сохранению экосистемы реки Жайык (Урал).
Сотрудничество в финансовой и банковской сфере: поддерживается активное взаимодействие между финансовыми регуляторами по вопросам валютного регулирования, денежно-кредитной политики, платежных систем и т.д., а также в рамках ЕАЭС, СНГ и пр. 24-25 мая 2017 г. в Астрахань проведена Подкомиссия по сотрудничеству в банковской сфере.
Предпринимаются меры по укреплению сотрудничества в военно-технической сфере (ВТС). Подписана Программа совместных работ в области военно-технического сотрудничества между РК и РФ на 2017-2019 гг. В период 27 июня – 1 июля 2016 г. в г. Ростов-на-Дону проведено заседание Подкомиссии по ВТС.
Интеграционное взаимодействие. Большинство сфер сотрудничества перестраивается в многосторонний интеграционный формат Евразийского экономического союза.
В 2016 г. отмечалось усиление интеграционной составляющей. Подписан новый Таможенный кодекс ЕвразЭС (26.12.2016 г., г. Санкт-Петербург). Завершена работа по созданию общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий.
С начала 2017 г. завершилась работа по запуску общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий (с 6 мая).
В дальнейшем будет продолжена работа по созданию наилучших условий для развития бизнеса на Евразийском пространстве.
Стороны проведут работу по ратификации нового Таможенного кодекса ЕвразЭС и подписанию Соглашения по судоходству.